“原來一個(gè)項(xiàng)目審?fù)瓴拍軋?bào)下一個(gè)，周期長。現(xiàn)在‘一份報(bào)告、一次審批’，提交上去很快就通過了！”大金電器機(jī)械（蘇州）有限公司總務(wù)部副部長徐韋玉感嘆道。這是蘇州市生態(tài)環(huán)境局“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)在蘇州工業(yè)園區(qū)落地的一個(gè)縮影。

記者今天（2月11日）從蘇州生態(tài)環(huán)境局獲悉，自啟動(dòng)“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、疏通項(xiàng)目堵點(diǎn)、破解基層服務(wù)難點(diǎn)，特別是蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的“事后查處”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的“事前預(yù)防”，一種被稱為“治未病”的柔性監(jiān)管模式，讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的“服務(wù)溫度”。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，作為高端裝備制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)，大金電器專注于稀土永磁電機(jī)及相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與技術(shù)服務(wù)。目前，企業(yè)正通過技術(shù)革新推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，計(jì)劃引入智能制造信息系統(tǒng)與自動(dòng)化設(shè)備，并全面導(dǎo)入水性漆替代傳統(tǒng)油性漆，預(yù)計(jì)每年可大幅減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，并降低二氧化碳排放約200噸。“新產(chǎn)線環(huán)境友好，能快速響應(yīng)市場需求，但當(dāng)時(shí)我們急需完善環(huán)評(píng)手續(xù)，以申請(qǐng)市級(jí)專項(xiàng)資金，時(shí)間非常緊。”徐韋玉回憶。就在企業(yè)為此焦慮時(shí)，蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)找上了門。

了解企業(yè)痛點(diǎn)后，蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境局打破常規(guī)，創(chuàng)新審批服務(wù)，將企業(yè)原本需要分次、分項(xiàng)申報(bào)的多個(gè)環(huán)節(jié)，整合為“一份綜合報(bào)告、一次并聯(lián)審批”。這一舉措，使整體審批周期壓縮了50%以上。“正因?yàn)橛猩鷳B(tài)環(huán)境部門的大力支持和高效服務(wù)，項(xiàng)目才能快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)2027年能全部建成投產(chǎn)。”徐韋玉說。

這正是蘇州工業(yè)園區(qū)探索“治未病”式柔性監(jiān)管的生動(dòng)一例。該模式借鑒中醫(yī)“預(yù)防為主”的理念，將監(jiān)管端口前移，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前主動(dòng)介入、精準(zhǔn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管剛性”與“服務(wù)溫度”的有機(jī)統(tǒng)一。

“治未病”絕非個(gè)案服務(wù)，而是融入日常監(jiān)管的全鏈條體系。蘇州工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境部門將“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)基層治理”的“三服務(wù)”要求，轉(zhuǎn)化為一系列具體、貼心的行動(dòng)。根據(jù)《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》要求，區(qū)內(nèi)21家企業(yè)需在2026年1月至3月完成2025年度環(huán)境信息披露。執(zhí)法人員提前開展“一對(duì)一”對(duì)接，精準(zhǔn)解讀政策，避免因不熟悉規(guī)則而導(dǎo)致的錯(cuò)誤或逾期。此外，對(duì)于100余家需提交輻射安全年度評(píng)估報(bào)告的單位，則通過多渠道提前提醒、明確要點(diǎn)，并針對(duì)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的痛點(diǎn)提供指導(dǎo)，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。

隨著江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境部 “全國危險(xiǎn)廢物全過程環(huán)境管理信息系統(tǒng)” 實(shí)現(xiàn)對(duì)接，部分企業(yè)因工藝調(diào)整、產(chǎn)能變化等原因，出現(xiàn)賬號(hào)“沉睡”、信息脫節(jié)的情況。蘇州工業(yè)園區(qū)商務(wù)區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員沒有簡單“一停了之”，而是對(duì)18家相關(guān)企業(yè)逐戶核實(shí)，更新信息，提醒規(guī)范處置，確保危廢監(jiān)管鏈條不斷、全程可溯。

排污許可證是企業(yè)的環(huán)保“操作手冊(cè)”。為了讓企業(yè)真正“讀懂會(huì)用”，蘇州工業(yè)園區(qū)商務(wù)區(qū)環(huán)保部門沒有僅僅下發(fā)文件，而是組織專題培訓(xùn)，采用“政策+案例+答疑”模式，為20余家企業(yè)提供個(gè)性化指導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)137家許可證即將失效的企業(yè)，逐家聯(lián)系，耐心講解流程，“手把手”協(xié)助辦理延續(xù)或注銷，保障企業(yè)合規(guī)運(yùn)營不斷檔。

“‘三服務(wù)’的核心，是轉(zhuǎn)變角色，變企業(yè)‘找服務(wù)’為政府‘送服務(wù)’。”蘇州市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處副處長錢敏蕾介紹，蘇州正系統(tǒng)性地推行綠色金融支持、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、暢通企業(yè)訴求閉環(huán)渠道。在項(xiàng)目服務(wù)上，優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化要素保障；在服務(wù)基層上，深化環(huán)評(píng)改革，打造集成服務(wù)，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。

來源：引力播